Ζητήματα σχετικά με τη νομιμότητα και την τεκμηρίωση της διαδικασίας ανάθεσης για τις κοινωνικές δομές του Δήμου Κορινθίων καταγράφονται στην Πράξη 240/2026 του ΣΤ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Με την πράξη κρίθηκε ότι κωλύεται η υπογραφή σύμβασης ύψους 4.227.583,20 ευρώ πλέον ΦΠΑ.

Η πράξη, η οποία διαβιβάστηκε στον Δήμο Κορινθίων στις 10 Σεπτεμβρίου 2026, αφορά την προμήθεια ειδών κοινωνικού παντοπωλείου, πακέτων φοιτητών, γευμάτων συσσιτίου, γευμάτων αγάπης και ειδών κοινωνικού βιβλιοπωλείου για την περίοδο 2026–2028, με δικαίωμα προαίρεσης για ένα επιπλέον έτος.

Κατά την εξέταση της διαδικασίας ανάθεσης, το Ελεγκτικό Συνέδριο κατέγραψε πλημμέλειες τις οποίες, σύμφωνα με το σκεπτικό της πράξης, έκρινε ουσιώδεις και ικανές να εμποδίσουν την υπογραφή της σύμβασης μεταξύ του Δήμου Κορινθίων και της εταιρείας KORINTHIAN FOODS ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Α.Ε.

Ενιαίος διαγωνισμός για διαφορετικές προμήθειες

Ένα από τα ζητήματα που εξετάστηκαν αφορά την επιλογή του Δήμου να εντάξει στην ίδια ομάδα διαφορετικές κατηγορίες προμηθειών.

Τα είδη κοινωνικού παντοπωλείου, τα πακέτα φοιτητών, τα γεύματα συσσιτίου και τα γεύματα αγάπης δημοπρατήθηκαν ενιαία, παρά τις διαφορές που, σύμφωνα με την πράξη, παρουσιάζουν ως προς τη φύση των ειδών, τις τεχνικές απαιτήσεις και τις συνθήκες παράδοσης.

Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η επιλογή αυτή δεν αιτιολογήθηκε επαρκώς από την αναθέτουσα αρχή.

Παράλληλα, αναφέρεται ότι η συγκεκριμένη ομαδοποίηση μπορούσε να περιορίσει τη συμμετοχή επιχειρήσεων που είχαν τη δυνατότητα να προσφέρουν μόνο ορισμένες κατηγορίες ειδών.

Δύο συμμετέχοντες και έκπτωση 2,39%

Σύμφωνα με την πράξη, στον διαγωνισμό συμμετείχαν δύο οικονομικοί φορείς. Η έκπτωση που επιτεύχθηκε ανήλθε σε 2,39%, ποσό που αντιστοιχεί σε 101.089,80 ευρώ.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο συνδέει τον περιορισμένο αριθμό συμμετεχόντων με την επιλογή της ενιαίας δημοπράτησης.

Με βάση τα στοιχεία αυτά, τίθεται το ερώτημα εάν η διάρθρωση του διαγωνισμού σε περισσότερα αυτοτελή τμήματα θα μπορούσε να είχε διευκολύνει τη συμμετοχή περισσότερων επιχειρήσεων. Η πράξη δεν προδικάζει, ωστόσο, ποιο θα ήταν το αποτέλεσμα μιας διαφορετικής διαδικασίας.

Στοιχεία για τον αριθμό των δικαιούχων

Η πράξη εξετάζει επίσης τον τρόπο υπολογισμού των ωφελούμενων του Κοινωνικού Παντοπωλείου.

Στη μελέτη του Δήμου χρησιμοποιήθηκε ως βάση ο αριθμός των 510 ωφελούμενων μελών.

Το Κλιμάκιο αναφέρει ότι τα στοιχεία που προσκομίστηκαν δεν τεκμηρίωναν επαρκώς τον συγκεκριμένο αριθμό και διατυπώνει παρατηρήσεις σχετικά με την αξιοποίηση δεδομένων προηγούμενων περιόδων.

Ο αριθμός των δικαιούχων επηρεάζει τον υπολογισμό των απαιτούμενων ποσοτήτων και, συνεπώς, τον προϋπολογισμό των προμηθειών. Ως εκ τούτου, η επάρκεια των σχετικών στοιχείων αποτελεί παράμετρο της τεκμηρίωσης της μελέτης.

Αποκλίσεις στους υπολογισμούς βασικών ειδών

Η πράξη περιλαμβάνει και συγκεκριμένες αριθμητικές παρατηρήσεις.

Για το αλεύρι, στη μελέτη είχαν υπολογιστεί 13.680 συσκευασίες για την τριετία, ενώ το Κλιμάκιο αναφέρει ως ορθό αριθμό τις 8.820.

Για το γάλα εβαπορέ είχαν υπολογιστεί 42.840 συσκευασίες, ενώ, σύμφωνα με την πράξη, ο αριθμός που προέκυπτε από τους σχετικούς υπολογισμούς ήταν 47.520.

Οι αποκλίσεις αυτές αποτέλεσαν μέρος των παρατηρήσεων του Κλιμακίου σχετικά με την ακρίβεια της μελέτης και την τεκμηρίωση του προϋπολογισμού.

Η κρίση του Ελεγκτικού Συνεδρίου

Μετά την εξέταση των στοιχείων, το ΣΤ΄ Κλιμάκιο έκρινε ότι στη διαδικασία ανάθεσης υπήρχαν ουσιώδεις πλημμέλειες.

Για τον λόγο αυτό αποφάσισε ότι κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Δήμου Κορινθίων και της εταιρείας KORINTHIAN FOODS ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Α.Ε.

Η κρίση αφορά τη νομιμότητα της συγκεκριμένης διαδικασίας ανάθεσης και δεν αποτελεί διαπίστωση ποινικής ευθύνης.

Ζητήματα που χρήζουν διευκρίνισης

Μετά την έκδοση και κοινοποίηση της πράξης, παραμένουν προς διευκρίνιση ζητήματα σχετικά με την εξέλιξη της διαδικασίας.

Μεταξύ άλλων, τίθενται ερωτήματα για τους λόγους επιλογής της ενιαίας δημοπράτησης, τα στοιχεία βάσει των οποίων υπολογίστηκε ο αριθμός των δικαιούχων, την προέλευση των αποκλίσεων στις ποσότητες βασικών ειδών και τις ενέργειες στις οποίες προέβη ο Δήμος μετά την κοινοποίηση της πράξης.

Χρήσιμο είναι επίσης να διευκρινιστεί εάν ο Δήμος Κορινθίων έχει ασκήσει ένδικο μέσο κατά της πράξης και ποια είναι η τρέχουσα κατάσταση της διαδικασίας.